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加强基层团建的六个发力点

发布日期:2017-08-16 文章来源:互联网 发布人员:管理员 浏览次数:13043

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。同样,团章中也明确了团的基层组织是团的一切工作的基础。基层团组织担负着直接组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益,把党的要求和团的任务落实到团员青年的重要职责。

在总结党的基层组织存在的主要问题的同时,我们也同样认识到我们团的基层组织存在组织不存、活力不显、热情不高、能力不足等问题,具体表现在组织覆盖面不够、团组织的吸引力凝聚力不强、团干缺少干事创业的精神、还有团员光荣感不强、“团、青不分”,团的先进性体现不明显,以及机关不同程度存在“四个化”等现象。针对这些问题,我们课题组经过学习、讨论、总结,提出从坚持党的领导,管好团干部、团员队伍,扩大组织覆盖、增强组织活力和完善制度建设六个方面着手解决这些问题,下面我就为大家简要汇报近一阶段的学习体会。

一、 坚持党的领导

党章中提到“共青团是党的助手和后备军。”“党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作”,我们坚持党的领导既体现在我们坚定不移的跟党走,也体现在党对共青团的支持。我们加强基层团组织建设,党也给了我们很多启示和便利,最重要的就是我们可以充分利用党为我们打下的基础开展团建,特别是在两新组织,可以说是党建修路,我们走。

1.坚定信念,紧跟党走。共青团是党的助手和后备军,我们必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定不移地跟党走。团组织要巩固和扩大党执政的青年群众基础、引领广大青年紧跟党走在时代前列。从总书记一系列关于共青团的讲话中,我们能看到党对共青团的期望和对共青团工作的支持。各级党委对共青团工作的支持和保障力度也是空前的,已经把团的工作纳入到党组织的年终考核,并且正在推动各级党委研究青少年工作的专题会议制度、党委常委会定期听取共青团工作汇报制度。把党建带团建做实做细。

2.围绕中心,服务大局。“群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。”所以围绕党和政府的中心任务,开展适合青年特点的活动就是团组织的重要任务。上海出入境检验检疫局自贸区团支部充分调动团员青年的积极性和创造性,组织青年积极服务自贸区发展工作大局,总结出“用心、创新、动脑筋”的团建工作法:激发责任感,发现问题要用心;提供新平台,解决问题要创新;发挥大作用,完善服务要动脑筋。用青年创新思想投身自贸区建设的实践中,进一步打造服务性政府。青年团员团创作、编绘的《自贸区检验检疫政策创新》漫画册得到各界的高度评价,习近平总书记在翻阅了小册子后,对上海检验检疫部门的工作评价说:“你们的工作很用心,很有创意,动了脑筋!”

二、管好团干部队伍

我们要抓好基层团组织建设,关键在团干部,团干部有活力、有干事创业的热情,团组织才能有活力、有动力。

1.转变团干部作风。“四个化”归根结底就是团干部脱离青年的问题,引导团干部经常性走进青年、了解青年、服务青年就是是转变团干部作风的关键。团中央针对团干部脱离青年,开出了 “团干部常态化下基层4+1工作机制”和“1+100直接联系青年制度”这个药方,但是在基层具体实践的过程中,重联系轻服务的现象还不同程度的存在。我们可以借鉴一下基层党建的做法:党组织在基层党建中向后进村派驻第一书记,我们团是不是也可以把专职团干部派到一些工业园区、开发区等重点领域的团组织担任第一书记。团的领导机关实行专兼挂的团干部结构,是不是可以把团的领导机关的专职团干部派到基层团组织去兼职、挂职,实现团干部的上下流动。

2.提升团干部干事能力。基层团干部在实际工作中,客观上存在这兼职太多,精力不够的问题,这是次要矛盾,主要矛盾还是自己对团的工作不重视,如何激发基层团干部干事热情是我们要解决的问题。徐工集团创新开展了“基层团组织项目承包制”把共青团的重点工作下沉,让基层团组织承担完成上一级团组织的“大事”,上级团委负责项目策划的最终审核,下级团组织负责具体制定项目方案,并成立项目组具体实施。项目承包制使基层团干部不局限于理论上的认知,更能在干中学、学中干,能力得到快速提升,促进基层团组织将重点工作与所在单位实际需求及青年特点相结合,充分调动团干部积极性和主动性。项目承包制已经成为徐工集团团委培养团干部的一项品牌。

3.培养团干部学习能力。前些天和开发我们OA办公系统的团队交流,他们说从来没遇到像团市委这样的,从系统试运行到全面运行速度这么快的情况。这就是团组织的优势,作为一个青年组织,学习能力、创新意识是优势。辽宁工程技术大学建筑工程学院团委,充分挖掘学生团干部潜力,创建“甲老师”讲堂活动,活动分为课程设置、集体备课、课程讲授、互动讨论、点评、评选6个过程,其中在课程设置上,学生可自己设置内容,集体备课过程中成立若干教研小组,有搜集资料的军师、制作幻灯片的技师等。通过甲老师课堂,让大家不断学习,不断锻炼自己,发挥学生的能动性,培养发现、解决问题的能力。

这一点和我们这次的课题组很像,我们有总指导、副总指导、班主任、助教,我们集体学习、讨论、备课。

三、管好团员队伍

团员是团的肌体的细胞和团的活动的主体,团的先进性要通过团员的先锋模范作用来体现。现阶段团员先进性和光荣感体现的还不明显,团员不像团员,团青不分。针对团员队伍的管理,我们需要从增量和存量两个方面入手。

1.控增量。沈阳市有46万团员,团青比51%。量大了,质就不好控制了。团中央在2015年出台了《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》,要求从源头控制规模、提高质量、发挥作用,增强团员先进性和光荣感。我们沈阳行动的稍微早一点,从2015年开始控制团员增量。团员发展调控是一项长期工作,短期的效果不会很大。需要我们久久为功,有功成不必在我的胸怀。

2.强存量。针对团员缺少应有的团员意识, 缺少先进性和光荣感,“团、青不分”等现象。我们需要创新对团员教育方式,选择年轻人喜欢的、愿意接受的活动去引导他们亲近团组织。上海海关团委就做了这方面的尝试,让一个年轻的海关关员坐在讲台下听半天讲座,倒不如让他们出来活动活动,于是他们选择走出教室,开展红色主题寻访活动,而且还在每个小组成立了临时团支部。上海海关团委这次尝试,我们不单要学习红色主题寻访活动,成立临时团支部的做法也值得我们学习,以后我们开展团干部培训、社会实践,是不是都可以成立个临时团组织。

四、扩大团组织的覆盖面

青年在哪里,我们的团组织就应该建到哪里,组织建到哪里,就应该联系、服务那里的青年。

1.推进社区、村团组织建设。现阶段,社区、村是我们要实现团组织的全覆盖的一大短板,有的团组织不存在、有的不发挥作用,缺人员、缺资源是最大的困难。南京的燕子矶街道团工委在社区团建上就做出了一些探索,“眼睛向外,开门办团”就是他们的主要理念,在实践中不断探索资源整合的有效方式,从最初的与周边高校、企事业单位、部队联合开展活动,到成立青年工作联谊会,再到建立工作联席会,最后发展为“4+1”的社区团组织模式,即社区周边的学校、企业、部队和机关四类团组织与社区共建,实现各方共赢。中青报将燕子矶街道的实践经验以《捆绑的力量》进行了报道。

2.加快新兴领域团建。开发区、工业园区、两新组织等是青年比较集中的地方,也是我们现在团建的空白点。在这些领域建团,我们应该充分依靠党建带团建。在新经济组织团建工作上,江苏如皋港区团委借助工商部门的职能,从源头上介入和开展非公企业团建工作,实施三管齐下的工作流程:1.新经济组织申请注册时,窗口工作人员引导申请人填写《新经济组织团建工作情况登记表》并进行团建知识宣传。2.新经济组织年检时,窗口人员引导新经济组织负责人填写《新经济组织团建信息统计表》。3.团干部深入企业开展团建宣传,指导工作。如果有网上平台的话,前两部可以直接实现网上操作,注册的时候扫一下二维码,团组织能提供的服务一幕了然,企业考虑的是边际成本,只要我们的服务有足够的吸引力,企业肯定会配合填写表格。

五、增加团组织活力

团组织吸引青年,离不开服务和活动载体,在扩大组织覆盖面的同时,我们还需要思考我们如何提高团组织的活力。

1.以项目为依托,调动团组织积极性。团的基层组织开展活动,最大的困难就是缺经费,湖北团省委在全省开展“团建优品汇”项目直通车,项目直通车面向全省各类基层团组织,以资源直达基层的形式,鼓励和支持基层团组织在团的工作和组织建设中创造特色工作和活动项目。基层团组织申报优秀工作项目,通过各级团组织评审、推荐,对获评项目直接补贴适当活动经费和资源,解决基层团组织资源和经费不足的问题。这一点上,沈阳各级工会组织也推行了项目资金申请制度。

2.整合团内外资源,提供精准服务。团组织在开展活动时,经常会有供给与需求不对称的情况,团干部很努力,效果却不好。浙江台州太平桥镇团委,“七色young圈”项目:首先通过调研了解青年需求,再根据青年需求,整合各方面资源,梳理出七大主题服务,即七色young圈,青年根据实际需求,选择加入青年圈,有了青年的加入,组织就有了活力,可以有针对性的开展活动。

我们也在这方面有过探索,在四月份的时候,我们曾经召开了一个幸福沈阳共同缔造社区和高校的对接会,高校现场公布服务,社区团组织根据需求认领,或者社区提需求,高校团组织认领。我们是不是可以继续深挖一下,整合我们能够影响的团内外资源,提供一张服务清单,基层团组织根据青年需求,选择服务项目。

六、完善团的制度

加强团的制度建设,关键在于落实。制度的生命力在于执行,团的各级领导干部要在遵守制度上作表率,在执行制度上敢担当,以上率下,杜绝“破窗效应”、切实树立制度权威,真正做到用制度管人管事,用制度促进团干部和团组织的活力。

1.推进落实“三会两制一课制度”。十八届六中全会强调了“从严治党必须从党内政治生活严起”。吸收了党建经验,共青团为了规范健全团的组织生活,团中央制订了团的基层组织三会两制一课制度,落实“ 三会两制一课冶, 是共青团保持和增强“三性”的必然要求, 是推进团要管团、从严治团的重要载体, 是加强团员思想政治教育和自我教育, 强化团员意识, 提升基层团组织凝聚力和战斗力的制度保障。开展好“ 三会两制一课冶, 对于教育引导团员增强“四个意识”, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 具有重要意义。接下来,我们还需要深入推进团的基层组织三会两制一课制度。

2.建立完善考核评价机制。为了提升团干部、团组织的能动性,提振各级团干部干事创业、突破创新的精气神,我们团市委制订了机关各部门、所属事业单位、市直属团委、青联、青企协的考核方案,在对考评结果的运用上,建立了考评结果通报制度,针对软弱涣散团组织,党组又印发了《关于整治软弱涣散市直属团委的实施意见》,形成了奖优罚庸,“抓两头、带中间”的工作模式,确保各级团组发挥先进性。

总结了这些在加强基层团组织建设工作中的实践,我认为坚持党的领导是基本要求,扩大团组织的覆盖、增强团组织的活力是任务,抓团干部队伍、团员队伍建设是手段,完善的制度建设是保障,联系、服务青年,扩大党的青年群众基础,引领广大青年紧跟党走是最终目的。

我们可以看到,现阶段我们在基层组织建设中依然存在着团的组织不全、活力不显,团干部热情不高、本领不强等问题,我们在谈到这些问题的时候往往也会提出缺编制、缺人员、缺资金、缺场所等困难,但是作为团干部就应该敢想、敢干、敢担当,得有无中生有的本事,勇于面对、克服困难。基层团织建设,团干部是最关键的一环。

最后,引用一句习主席的话做结尾:现在,青春是用来奋斗的;将来,青春是用来回忆的。

我的交流结束,下面请周锦添同志针对基层团组织的主要问题,谈一谈我们应该怎么干。谢谢大家!!!

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